本报讯（特约记者沈良斌）宣威市通过推行“两卡一书”流入人口服务管理模式和“323”流出人口服务管理模式，形成了流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局，目前“宣威模式”已经在云南省全面推广。
宣威市目前流动人口达17.3万人，流出外地的没法管、流进来的不好管，由此造成的“流动人口超生”成为计生工作中的“疑难杂症”。宣威市人口计生部门在深入研究的基础上，针对城区、农村，采取不同的服务管理模式，即城区4个街道重点实行“单位负责、社区管理，抓雇主管雇工、抓房主管房客”的流入人口服务管理模式，建立了房屋出租登记卡、用工登记卡、并与单位签订目标管理责任书，通过“两卡一书”这一链条，把单位、企业主、流动人口紧紧拴在一起，形成了社区负责、管理员管面、村(居)民小组长管片、房主(雇主)管好自家客的责任机制，做到村不漏户，户不漏人。农村22个乡镇则全力推行“323”(三看、两清、三管)流出人口服务管理模式。
国家人口计生委于2008年5月和2009年1月两度授予宣威市人口和计划生育局“流动人口计划生育信息化建设先进单位”、“流动人口计划生育服务管理工作先进集体”荣誉，近日，又派出专人到宣威进行考察评估并再次肯定“宣威模式”。
