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2017年12月7日 星期
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中共曲靖市卫生计生委委员会 关于巡察整改情况的通报

根据市委的统一部署,2017年7月4日至7月30日,市委第六巡察组对市卫生计生委党委开展了巡察。9月8 日,市委第六巡察组向市卫生计生委党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,抓实抓好巡察整改工作

市委第六巡察组反馈意见后,市卫生计生委党委高度重视,一是提高政治站位,履行主体责任,强化政治担当,细致谋划、部署和推动整改工作。二是成立整改机构,加强组织领导。成立了整改工作领导小组,党委书记认真履行第一责任人责任,先后主持召开了党委会、巡察整改动员会、党建推进会和整改领导小组会研究整改问题,有力有序地推动了整改工作。三是制定整改方案,逐条细化整改措施,明确责任领导、责任科室和完成时限。四是加强制度建设,新制定了《中共曲靖市卫生计生委委员会工作规则(试行)》《党委(总支、支部)履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任清单(试行)》《曲靖市卫生计生委廉政风险防控手册》《曲靖市公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》《曲靖市卫生计生委关于规范领导干部外出请假报备工作的通知》《曲靖市卫生计生委财务管理制度》。

目前,市委第六巡察组反馈意见中指出的12个问题,已整改完毕10个,正在整改2个,计划今年12月底完成1个,对于需要长期整改的1个问题,已制定工作规划并逐步落实。

二、突出问题导向,逐项逐条抓好整改任务落实

(一)党的领导弱化方面

1、关于“党委领导核心作用发挥不充分”的整改情况:一是制定下发了《中共曲靖市卫生计生委委员会工作规则(试行)》,实行集体领导和分工负责相结合的制度。二是认真落实《曲靖市卫生和计生委党委“三重一大”议事决策制度实施办法(试行)》,单项支出在3万元以上(含3万元)的经费支出,必须有党委会议纪要作付款依据。三是制定下发了《曲靖市卫计委财务管理制度》和5个配套制度, 规范资金使用和财产管理。

2、关于“政治纪律意识不够强,落实党的卫生计生方针政策和中央重大决策部署不够到位”的整改情况:一是加速推进区域医疗卫生中心建设和健康曲靖建设。研究制定下发“健康曲靖2030规划纲要”,完成区域医疗中心建设2017年工作计划。二是扎实推进公立医院改革。着力推动分级诊疗制度建设、现代医院管理制度建设、全民医保制度建设、药品供应保障制度建设、综合监管制度建设等工作,6家城市公立医院及17家县级公立医院全面取消药品加成;推进医疗联合体建设;进一步规范分级诊疗和双向转诊工作。三是加强卫生项目管理,及时协调解决项目建设过程中出现的各种困难问题,确保卫生项目建设顺利实施。四是原计划生育宣传站、药具站职工于9月全部安排到市妇幼保健院工作。

3、关于“履行管党治党责任不到位,存在‘宽松软’问题”的整改情况:一是制定印发了《党委(总支、支部)履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任清单》。开展了全市卫生计生系统专项纪律教育活动,党委多次召开专题会议研究活动中发现的问题,对一些违纪干部作出了相应纪律处分和问责处理。二是全面落实纪委监督责任。坚持谈心谈话制度,及时开展党员干部苗头性问题约谈和函询。严格查处违纪违法案件,对所属事业单位1名领导干部操办子女婚宴中的违规行为给予党内严重警告、免职处分;对2名违规操办子女婚事干部,按干管权限,分别由所属单位调查并给予党内警告处分;对所属事业单位1名领导干部群众举报属实问题进行诫勉问责、责令书面检查,并对该单位领导班子开展谈话提醒。三是加强和改进作风建设,召开专题会议重申和要求市直卫生计生单位深入贯彻落实中央八项规定和省、市实施意见及市委、政府相关规定。并制定下发了《关于贯彻落实曲靖市关于禁止公务活动和工作时间饮酒规定的通知》。

4、关于“在脱贫攻坚工作中,产业帮扶资金落实不够到位,健康扶贫措施不够有力,基层医疗机构落实建档立卡贫困人口的医疗保障倾斜政策不及时。部分帮扶干部以上门走访慰问代替帮扶措施,个别工作队员驻村时间达不到规定要求”整改情况:一是驻富源县中安街道厦格社区工作队协调农村人居环境改善建设经费80万元,开展“三清七改”工作;争取5万元资金,对部分危屋进行改造,争取到产业发展资金300万元,正在进行魔芋、雪莲果等产业规划和种植。二是驻富源县中安街道厦格社区和驻会泽迤车镇陷塘村工作队严格执行《云南省驻村帮扶工作队管理办法》《曲靖市驻村帮扶工作队管理办法》,2017年省、市、县、乡抽查,均在岗。三是健康扶贫工作取得突破性进展。代市政府拟定并出台了《曲靖市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案》,建立基本医保、大病保险、医疗救助和医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施,全力推进建档立卡贫困人口家庭医生签约服务,全面实施县域内定点医疗机构先诊疗后付费和“一站式”及时结报,为建档立卡贫困户发放《健康扶贫服务证》, 推出贫困人口在定点医疗机构看病就医实行“六定两免四优先”的惠民措施。

(二)党的建设缺失方面

5、关于“思想政治建设薄弱,学习教育效果不明显”的整改情况:一是制定下发了《中共曲靖市卫生计生委委员会工作规则(试行)》,将业务工作与党建工作同部署、同检查、同考核。二是认真落实“三会一课”制度,以支部集体学习、组织生活会、“微型党课”等为主要抓手,深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化。三是严格落实《中共曲靖市委办公室关于印发〈党委(党组)理论学习中心组学习实施细则〉的通知》要求, 8月至11月,党委中心组集中学习4次。

6、关于“党费收缴不规范”的整改情况:一是认真学习《中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》。二是认真核算党员个人收缴标准,严格落实党费收缴管理责任制。三是认真落实党费日制度,按时足额主动交纳党费。

7、关于“党员日常管理不严格,党的意识淡化”的整改情况:一是严格规范党内政治生活。二是认真落实“三会一课”,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。

8、关于“党内政治生活不严肃”的整改情况:一是制定下发了《中共曲靖市卫生计生委委员会工作规则(试行)》,规范议事决策,党委议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。二是完善党委民主生活会制度, 7月29日召开了党员领导干部巡视整改专题民主生活会。三是严格和规范双重组织生活制度,充分发挥党员领导干部带头示范作用。3名委领导于10月分别到所在党支部重新参加组织生活会。

(三)全面从严治党不力方面

9、关于“党委落实主体责任不力”的整改情况:一是出台《中共曲靖市卫生计生委委员会工作规则(试行)》,进一步强化党委履行党风廉政建设主体责任。二是持续开展卫生计生系统专项纪律教育。对今年专项纪律教育活动中发现的问题作出相应处理,开除党籍、开除公职3人,给予党内严重警告处分5人,给予党内警告处分4人,免职处分2人,行政记过处分2人,检察院立案侦查2人。三是制定下发了《关于进一步规范公立医疗卫生机构药品配备使用管理工作的通知》《曲靖市公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案(试行)》文件,进一步规范药品流通秩序。四是强化党员干部履行“一岗双责”责任意识,加强对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性督促指导、日常检查。五是制定了中层干部轮岗交流制度,开展了机关部分科长轮岗工作。

10、关于“纪委监督责任落实不力”的整改情况:一是修订完善了《曲靖市市直卫生计生单位纪委书记直接向卫生计生委党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况的规定》《曲靖市卫生计生委廉政谈话制度》《曲靖市卫生计生委纪委关于信访举报件的办理办法(试行)》《曲靖市卫生计生委纪委关于纪检监察干部的管理规定》,细化监督措施,强化执行纪律,严肃追责问责。二是严格信访件办理程序,规范信访件管理,加强案件查办,做到件件有落实、事事有结果。三是制定下发了《委机关进一步加强廉政风险防控工作实施方案》,编制了《曲靖市卫生计生委廉政风险防控手册》。全面加强市直卫生计生单位廉政风险排查管理,制定风险防范措施4339条,制定防堵廉政风险的制度82条。9月开展了加强公立医院药剂科、设备科、采购科、财务科、总务(后勤)科、基建科主要负责人等中层干部轮岗。四是加强纪检监察干部队伍建设,全面提高专兼职纪检监察工作人员综合素质。

11、关于“执行工作纪律和群众纪律有差距”的整改情况:一是进行机关工作作风再整顿和纪律再教育,加强党性教育和法律法规学习,增强宗旨意识。二是制定了《曲靖市卫生计生委医疗相关业务行政审批项目权限和流程》,调整、完善和进一步明确医疗机构设置、登记、校验、注销、变更等医疗机构审批相关工作权限和流程。三是实行“一口受理、一次性告知、一站式服务、内部运作、限时办结”的工作模式。保障窗口工作人员相对稳定,确保工作运转正常。四是进一步加强机关干部工作纪律作风管理,加强对工作纪律、作风的抽查力度,不定期不定时进行抽查,促进了机关作风建设。五是市卫生计生委综合行政执法支队严格执行考勤管理和请销假制度,加强内部稽查,严肃工作纪律。

12、关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改情况:一是严格贯彻执行《曲靖市卫生计生委会议管理制度》,严格会议审批,严格控制会议规模。二是严格控制文件,严格审核把关,减少发文数量。三是市第三人民医院、市中心血站超标办公用房已整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874-3296892;通信地址:曲靖市银屯路297号;邮编:655000;电子邮箱: qjwsjdb@163.com

中共曲靖市卫生和计划生育委员会委员会

2017年11月30日

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