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2018年2月13日 星期
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中共罗平县阿岗镇委员会关于脱贫攻坚专项巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2017年9月11日至9月30日,市委第六巡察组对中共罗平县阿岗镇委员会开展了脱贫攻坚专项巡察。11月9日,市委第六巡察组向中共罗平县阿岗镇委员会反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、政治站位和组织领导方面

(一)关于“核心作用发挥不够充分,统筹谋划不到位” 的整改情况:一是镇党委以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,结合学习贯彻党的十九大精神,通过党委中心组学习、专题培训、专题会议等多种形式,先后组织8次大规模专题培训,加强对脱贫攻坚政策的学习。二是制定《阿岗镇“脱贫摘帽百日行动”工作方案》,成立阿岗镇“脱贫摘帽百日行动”工作指挥部,实行党委政府主要领导双指挥长负责制,组建13个“脱贫摘帽百日行动”工作队、73个工作组实行包自然村联户管理。建立工作队分析研判制度、指挥部调度会议制度和督察制度,加强对脱贫攻坚工作的统揽和谋划。 三是组织各村(居)委会对新建村委会活动场所、卫生室、文化活动广场项目进行一次自检自查。通过统计,村委会办公用房、卫生室、活动场地建设的资金问题都有项目补助,资金来源有保障,目前资金已就位,2018年元月9日前已按相关规定划拨90%。新建的10个村级活动场所、11个卫生室、13个文化活动广场和18个村民小组活动场所已全部组织验收并全部投入使用。 四是镇党政办及时对收文单位一一进行排查,把下发的成立阿岗镇脱贫攻坚指挥部文件(党发〔2016〕1号)收回进行销毁,并制定了办公室工作制度,加强工作人员管理,压实工作责任。五是不断强化主体责任和核心领导作用,实行党委书记负总责,党政班子成员按照职责抓好分管领域和联系村(社区)脱贫攻坚相关工作的落实,层层签订军令状,层层传递压力、层层落实责任。六是召开党委扩大会议,及时整改“8月份以来全镇工作重心放在烤烟收购上”的问题,迅速调整工作力量,一部分干部继续抓烤烟收购工作,一部分干部抓脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚工作与其他工作同统筹、同规划、同促进。七是2017年阿岗镇易地扶贫搬迁项目为红梁子集中安置点,共涉及7个村(居)委会13个自然村,搬迁规模为27户108人。本项目由罗平县发展和改革局立项批复,相关手续已经完成,搬迁实施方案于2017年9月21日由县级进行评审,曲靖市规划设计院进行了修改完善,2017年10月完成规划设计等工作。目前主体工程已完成80%。

(二)关于“脱贫攻坚政策宣传不到位、不及时,干部、群众知晓率低”的整改情况:一是编印脱贫攻坚相关政策书籍下发全镇所有村组干部、挂包干部手中,督促宣传学习;在全镇75个自然村制作小黑板,宣传相关扶贫政策,公开监督(投诉)电话。二是2017年11月至12月,组织所有帮扶干部再次入村入户遍访,宣传扶贫政策;组织“自强、诚信、感党恩”文艺宣传队巡回演出;组织开展技能扶贫培训班,培训贫困对象755人;充分利用镇、村、组宣传栏广泛宣传脱贫攻坚知识。三是强化镇纪委班子建设,配齐配强纪检干部,安排2名人员在纪委办工作,重新调整明确镇纪委副书记。四是严格落实《阿岗镇“脱贫摘帽百日行动”督查工作方案》,对不参加脱贫工作业务培训会的3名班干部进行诫勉谈话问责;开展落实整改工作脱贫攻坚专项督查,共查出问题71个,找准问题,压实责任,抓好整改落实;加大监督执纪问责力度,目前已开展1次全面督查,调查人员20人次,问责干部4人。五是针对“上级转办的2件信访件已严重超时,至今仍未办理”的问题,经班子会研究决定,成立了专案组,由党委副书记任组长,镇纪委牵头,目前对所反映事项正在逐项开展调查核实。

二、政策执行方面

(一)关于“易地扶贫搬迁政策执行有差距” 的整改情况: 一是成立易地扶贫搬迁整改工作组,严格落实《云南省易地扶贫搬迁工作整改方案》有关要求,对于面积超标负债过大的67户76人的问题,通过将住房面积超标部分由县级平台公司作为共有产权人,待建房贫困户稳定脱贫后,出钱逐年赎回产权进行消化。二是红梁子集中安置点问题,相关部门积极协调,消防设施已于2017年12月安装结束,58户贫困户已入住。三是根据罗平县易地扶贫搬迁整改方案精神,4个易地扶贫搬迁点变更为美丽乡村建设点,42户146人从易地扶贫搬迁安置对象变更为危房改造户,相关补助按整改后政策兑现完毕。四是对大岗德集中安置点收取款项进行调查核实,并逐户宣传好“户补改人补”政策,目前已按“户补改人补”政策及时兑付易地扶贫搬迁安置点基础设施配套费及人补资金,“户补改人补”后应退资金243450.4元,已全部退还搬迁对象。五是召开党委会议研究,由联系村委会的班子成员配合农村信用社信贷员,对35户剔除的贫困户享受政策贴息贷款全部收回。六是加大政策宣传和执行力度,做好群众思想工作,确保旧房拆除和复垦复绿政策执行到位。

(二)关于“帮扶措施简单化,脱贫成效不明显”的整改情况:制定产业扶贫三年行动计划,大力推进富民产业扶贫工程。坚持主导产业拉动,因地制宜发展产业,从发展烤烟优势产业、发展冬春马铃薯种植产业、发展青贮饲料产业、粮改饲入股分红、公益性岗位解决就业、生态扶持和劳动技能培训7项措施解决产业帮扶和就业问题,确保贫困户有持续稳定的收入。采取“一村一品”特色产业带动、土地流转、入股分红、就业技能培训等方式,促进贫困群众脱贫致富。

(三)关于“干部管理‘宽松软’,履职尽责不到位”的整改情况:一是将市委巡察组反馈的相关意见以书面形式通报罗平县烟草公司,请其对巡察组指出的问题进行整改,县烟草公司对相关人员进行了处理。二是严格驻村工作队员考勤制度,严格督查追责;从源头杜绝空挂、漏挂、甚至不挂的现象,以制度落实推动工作进展。三是针对存在考勤表虚假、缺失问题负主要责任的捏恰村委会、阿窝村委会和高桥村委会3名村干部进行诫勉谈话和问责处理,并在全镇进行通报。

三、 资金监管方面

(一)关于“资金监管制度不健全、不完善” 的整改情况:一是进一步完善镇、村两级报账制,坚持一月一对账制度,切实加强与农商行的衔接,确保资金安全。加强财政扶贫资金监督管理,定期组织纪委对资金使用情况进行抽查,确保扶贫资金专款专用和提高使用效率。二是定期召开领导小组会议,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,建立扶贫资金监管体系和机制,形成监管格局,确保扶贫资金落到扶贫项目上。三是坚持与银行每月对账一次,每月凭证附对账单一份,保证财政账与银行账相符。四是及时召开资金监管领导小组会议,研究资金拨付相关事宜,对已完工未验收项目督促相关工作队抓紧验收,对未完成报账手续的项目抓紧按程序报账,确保扶贫资金及时拨付。目前涉及基础设施建设、农户建房补助的财政扶贫资金916万元,已兑付完毕。

(二)关于“资金整合不力、公示不及时” 的整改情况:一是主动搭建联系平台,积极加强与上级挂点领导和帮扶责任单位的协调沟通,争取资金和项目支持。积极整合各类涉农资金,实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫资金投放新格局,通过项目整合、单位帮扶、群众自筹和金融扶持等措施筹集资金。目前已整合整乡推进项目资金1000余万元;对建档立卡贫困户发放贴息贷款4146万元,7家挂包单位帮扶资金1170万元。二是建立完善扶贫项目资金公告公示制度,镇村组三级坚持将有关扶贫政策规定、资金分配结果、年度计划通过政务、村务公开栏和政策宣传“小黑板”等形式,向社会和群众公告公示。目前镇财政所对扶贫项目资金进行公示两次,各村扶贫项目和资金实施情况均通过村务公开栏和政策宣传“小黑板”向社会公示。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0874-8771166;邮政信箱:曲靖市罗平县阿岗镇人民政府,邮编:655816;电子邮箱:agjw8771166@163.com。

中共罗平县阿岗镇委员会

2018年2月9日

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