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2018年3月13日 星期
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麒麟区委关于巡视整改情况的通报

根据省委的统一部署,2017年7月15日至8月25日,省委第九巡视组对麒麟区委开展了巡视。11月29日,省委第九巡视组对麒麟区委反馈了巡视情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》的有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“四个意识”不够强,学习贯彻中央、省委的决策部署不到位的整改情况。一是组织开展了8次以习总书记系列重要讲话精神、巡视巡察工作、意识形态工作等为主题的区委理论中心组学习活动,全区各级党组织开展理论中心组学习近200场次;发放《习近平谈治国理政》第二卷5000余本,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入2018年全区干部理论学习计划。二是出台了《麒麟区学风督查制度》《麒麟区干部述学制度》,建立了干部述学档案,完成2017年度述学工作。广泛开展学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话“十个一”活动,组织干部聆听省、市宣讲4场次近3000人次,区委组织下基层宣讲18场次。区级领导干部带头讲党课、下基层宣讲20余场次。三是建立完善巡察工作制度,规范巡察工作流程,“区委五人小组”按期专题听取巡察情况汇报,认真研究巡察成果运用。2017年,共对13个镇(街道)、6个区直单位进行了政治“体检”。

(二)关于党委的领导作用发挥不够,贯彻执行党的路线方针政策有差距的整改情况。一是制定《关于开好2017年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》《麒麟区2017年度区委常委班子成员抓基层党建工作责任清单》等文件,明确区委班子成员责任。对习总书记考察云南时提出的“一跨越、三定位、五个着力”发展战略进行专题研讨、学习,并将贯彻落实情况作为年度综合考核的重要内容。二是区委五届五次全会上确立了建设国家级高新技术产业开发区核心区、云南省农旅文融合示范区、珠江源大城市核心区的“三区”发展目标和打好“产业培育、城乡融合、改革开放、民生改善”四大攻坚战的工作目标。三是狠抓招商引资和项目建设,大力培育壮大高原特色农业和生物资源加工、以液态金属为主的新材料和现代装备制造、精细化工、现代商贸物流、旅游文化和高原体育“五大新兴产业”。2017年引进全国500强企业2家、民营500强企业1家,新签约项目38个,实施亿元以上项目20个,到位市外国内资金121.5亿元、同比增12.5%。四是积极融入滇中城市经济圈和“麒沾马”一体化战略,扎实开展“五城联创”工作,深入实施乡村振兴和全域旅游战略,打造宜居宜业的美丽新麒麟。

(三)关于缺乏政治警觉性,落实意识形态工作责任制不够有力的整改情况。一是出台《麒麟区意识形态工作责任制考核实施办法》《麒麟区关于在巡察工作中加强意识形态工作责任制落实情况监督检查的实施办法(试行)》,组织开展意识形态工作责任制落实情况的专项督查2次,督查单位43家;对13家党组织进行了巡察。二是编印习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神读本,作为理论中心组学习重要内容,全区各级党组织专题学习26次。三是建立完善区委意识形态工作分析研判工作制度,定期召开联席会议,进一步做好反邪教宣传“六进”工作,严厉打击各种邪教活动。

(四)关于政治意识不够强,对扶贫攻坚政治任务认识不到位,实施有差距的整改情况。一是制定了《麒麟区脱贫攻坚责任制实施细则》《麒麟区2017年度脱贫攻坚工作考核办法》,《关于在巡察工作中加强脱贫攻坚工作落实情况监督检查的实施办法(试行)》。对落实情况开展了2轮专项检查,对13家党组织进行了巡察。二是印制发放《麒麟区脱贫攻坚政策一本通》(干部读本、群众读本)各5000余册,动员3383名“挂包帮”干部和186名驻村干部,开展入户宣传活动。开展各类实用生产技术培训26期(次),培训农户4500余人次,发放各类技术资料3.6万余份,开展技术指导和现场示范18次,指导生产1600余人次。三是创新实施“入户亮证、两级仲裁、三级研判、三查并举”的贫困对象动态管理模式,组建128支动态管理工作队,3383人参与动态管理工作。四是整合各类资金2.27亿元投入脱贫攻坚工作。充分发挥龙头企业、专业合作社、家庭农场的示范引领作用,带动农户8万户次,吸收农村剩余劳动力4500余人;积极组建旅游合作社,转变收入增长方式;开展扶贫小额信贷工作,为257户有发展需求的建档立卡贫困户发放贷款1162万元。

二、党的建设方面

(一)关于“一岗双责”履行不够到位,基层党建工作基础薄弱的整改情况。一是将“基层党建提升年”工作责任书、基层党建工作责任清单、重点工作推进情况列入年底综合考核内容。二是发挥党建示范点的引领作用,建立了白石江街道等3个城市党群活动服务中心,打造了力博空间等5个城市党建示范点、55个学校党建示范点和区卫计局等3个机关党建示范点,建成了区非公经济组织、区社会组织等4个“两新”组织党群活动服务中心。三是举办了“两新”组织党务干部培训班,划拨239.482万元党建经费,新建84个村(居)民小组活动场所,不断强化阵地保障。

(二)关于党内政治生活不够严肃,存在形式主义走过场情况的整改情况。一是印发了《中共曲靖市麒麟区委关于认真学习贯彻〈云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法〉的通知》《关于开好2017年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》,明确民主生活会的程序标准。二是将各级党组织落实“三会一课”制度,开展党员固定活动日等工作的情况列入区委巡察、“狠抓落实年”督查的重点内容。三是加强督促指导,分别派出35个督导组对2017年巡视整改专题民主生活会进行督导,38个督导组对2017年度民主生活会进行了督导。

(三)关于执行民主集中制和选人用人不够规范的整改情况。一是修改完善了《中国共产党曲靖市麒麟区委员会工作规则》《中共曲靖市麒麟区委常委会议事规则》。二是严格落实“凡提四必”要求,把好干部选任关,防止干部“带病提拔”;加大“两项法规”贯彻落实情况的督查,开展随机抽查2次,对184名干部进行了抽查核实;加大“两项法规”培训力度,对全区实职副科级及以上领导干部、各单位组织人事科长共860余人进行了业务培训。三是严格落实《关于防止县乡领导干部任职年龄层层递减的意见》,保持合理的年龄结构,不搞“一刀切”。

三、全面从严治党方面

(一)关于落实“两个责任”有差距,层层传导压力不到位的整改情况。一是出台《坚持党要管党、全面从严治党的实施意见》《贯彻落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施办法(试行)》,全面压实责任。二是以原区财政局、农业局等“一把手”违纪违法案件为例开展警示教育;选取南宁街道、文华街道2起违纪违规案件组织拍摄了警示教育专题片,在案件发生地或问题反映比较集中的行业召开专项纪律教育会议3次,组织18批次2400余名领导干部到警示教育基地接受警示教育。三是出台《关于纪检监察组织进一步深化“三转”聚焦主业主责的通知》,按要求调整镇(街道)纪(工)委书记分工。对全区134名村(居)务监督委员会主任进行了业务知识培训;对29家村集体“三资”管理及“十条禁令”执行情况开展监督检查,问责单位1家、个人57人。四是持续保持惩治腐败高压态势,深化“拍苍蝇”专项行动。2017年,全区共谈话函询100件次、立案82件102人,给予党政纪处分91人,对全区4家单位、137名相关责任人进行了问责。

(二)关于违反中央八项规定精神屡禁不止,“四风”问题敛而未绝的整改情况。一是下发《关于开展责任制考核奖惩自查自纠工作的通知》,在全区开展清理违规发放奖金补贴专项整治工作。二是深入开展新一轮“八个严禁”和“不作为、乱作为”等专项整治工作,查摆问题57个,整改问题57个,受理信访举报4件;开展作风督查46次,下发作风通报7期,通报批评6家单位34人,问责个人17人;开展文风会风专项治理工作,出台了《曲靖市麒麟区区级党政机关公务用车制度改革保留车辆使用管理实施细则》《曲靖市麒麟区党政机关国内公务接待管理实施细则》,规范公务用车和接待工作。

(三)关于一些部门和单位仍然存在较大廉政风险的整改情况。一是在全区范围内开展廉政风险预警防控工作和票据规范使用专项管理工作。二是健全完善《关于麒麟区国有企业分类监管的实施意见》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》等文件,建立完善债务风险预警机制和风险应急处置机制,实行债务统计报告制度,随时掌握企业经营状况。三是建立完善债务考核问责机制。严格执行资金封闭运行工作机制和集体审批、报告制度,加强对债务资金的风险评估和防范;把企业债务纳入企业负责人薪酬考核以及经济责任审计的重要内容,强化对企业债务的考核、审计和责任追究。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0874—3191516;邮政信箱:曲靖市麒麟区南宁西路28号;电子邮箱:qlqwxcb@163.com。

中共曲靖市麒麟区委

2018年3月12日

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