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2018年11月8日 星期
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铺设“金光大道”
——陆良推进“四好农村路”示范县创建工作纪实
乡镇客运站。
四好公路。
通畅的公路。
一路一景。

本报特约记者郭鹏程 通讯员刘雪娇 文/图

陆良县积极开展“四好农村路”示范县创建工作,全县综合交通取得长足发展。截至目前,全县拥有公路总里程2643.2公里,行政村通畅通车率达100%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升,农村公路管养考核连续3年名列全市第一,连续3年被评为全市春运“情满旅途”活动先进集体,2018年被确定为“全省交通运输行业文明单位”“全省交通运输工作先进集体”、省级“四好农村路”示范县。

突出重点抓建设

该县将“四好农村公路”建设与产业发展、脱贫攻坚、提升人居环境有机结合起来,科学编制《综合交通运输体系“十三五”规划》和《创建工作实施方案》,乡镇交通管理所配发电脑、GPS等设备,形成“县乡联动”管理机制,建立国家农村公路基础数据库2498公里、地方农村公路基础数据库1622公里,扎实做好项目储备。

该县采取“县乡村共建”模式,建立“片区包保责任制”,健全“政府领导、部门监管、社会监理、镇村监督、企业自检”质量保证体系,形成了相互支持、相互配合、相互监督的工作格局,新改建农村公路一次性交工验收合格率达100%,未发生工程质量事故,近12年未发生重大及以上安全生产事故。

该县拓宽资金筹措渠道,在“向上争取、县级配套、镇村筹集、社会捐助、项目整合、银行贷款”的基础上,采取招商引资、BT、PPP模式引进投资13亿元。过去3年实施农村公路建设547公里、通乡油路升级改造 26.6公里、危桥改造13座、大中修及安全生命防护工程92.1公里,完成“五小”工程256个点位,累计完成固定资产投资67亿元,全县道路交通条件全面改观。

做实举措强管理

陆良县完善三级管理机构,全县12个乡(镇、街道)和华侨管理区都成立交通管理所,配置在职在编管养人员78名,建制村交通协管员144名,形成政府主导、行业指导、镇村履职的群管群养格局,深入开展违章搭建、打粮晒场、搭接路口、占路堆放、占道经营等专项整治活动,路政执法巡查实现常态化。

该县交警、交运、安监、国土、环保、市场监管等部门团结协作,各司其职,定期召开联席会议,分析研究道路管理工作。采取固定治超和流动治超相结合的方式,对境内的采石场进行集中摸底调查,规范经营行为,通过缴纳保证金,签订协议书等方式,从源头上整治道路泼洒、超限超载行为。

通过制定爱路护路乡规民约、村规民约,组织举办“爱路护路”主题宣传等形式,不断增强群众爱路护路意识,实现农村公路管养群策群力。营造了政府重视、群众参与、社会支持的良好氛围,维护了道路的安全畅通。

建立机制重养护

该县层层签订《管养考核目标责任书》,建立健全“县道县管、乡镇配合、乡村道乡镇管,县级指导”的管养责任机制。严格执行一季度一检查、一考核、一兑现、一通报机制,按照综合考核分值评出3个等级,按比例兑现拨付季度管养补助经费,推进管理养护规范化、标准化、科学化。

该县整合资源,建设农村公路应急保障中心、实验室,不断完善技术设备,提升农村公路养护机械化水平。适时组织各类技术培训,结合季度检查召开养护现场交流会,不断提高乡镇养护人员专业技术水平。

该县把示范路创建与创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城和城乡人居环境提升相结合,出台《示范路创建考核方案》《农村公路绿化植树补助方案》,建立以奖代补的示范路考核绿化补助激励机制,激励乡镇整合资金、技术、人员,发动林业、国土等部门和沿线群众共同参与植树和管护,形成“一路一景”,已累计投资1003万元,种植树木20万株,创建示范路97条、584公里。打造了跨6个乡镇,全长167公里的花木山党员干部教育基地通道环线,形成了“县道有示范、乡镇有亮点、一路一风景”的路域环境。

全面覆盖提服务

全县客运、货运驾驶从业人员实现安全教育、预防性教育、继续教育全覆盖,9座以上班线客车、城市公交、出租汽车、危险品运输车辆动态监管系统、 LED显示屏和服务监督卡全覆盖。围绕客运安全等疑难问题开展攻关活动,曲靖交通集团陆良分公司“知心”QC小组开发互动式安全教育新模式,荣获“2015年度全国交通行业质量管理小组成果发布优秀奖”等荣誉。

陆良县城乡道路客运一体化发展水平达4A级,全县建有一级、二级客运站各1个,乡镇建有等级客运站12个,建制村招呼站80个,139个建制村客车通达率100%。现有公交线路9条,公交车79辆,出租车240辆,农村客运832辆,实现了城乡客运全覆盖。

现有县城连接乡镇物流通道7条,设置邮政营业网点15个、便民站点132个、邮掌柜98个、行政村物流点139个,全部均能实现代收、代投。县级、乡镇营业网点覆盖率达100%,村级便民站点覆盖率100%,形成了全面覆盖,方便快捷、畅通有序的客运、物流网络,有力地推动了城乡经济社会持续、健康发展。

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