城市更新,不是大拆大建的面貌翻新,而是城市发展逻辑的深刻转变。随着全省推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设持续走深走实,城市建设从过去的向外扩张,转向存量提质、精细治理,推动居住从“住有所居”迈向“住有优居”。对曲靖这座兼具老城烟火与新城活力的滇东重镇而言,城市更新要改“面子”,更要强“里子”,在改造提升、文脉传承、基层治理之间找准平衡点,把民生答卷书写在街巷楼栋之间。
城市更新,首先要呼应群众的安居诉求。近年来,曲靖坚持“留改拆并举、保护利用优先”,以老旧小区改造、城中村提质、配套设施完善为抓手,持续推进城市有机更新。麒麟区累计完成485个老旧小区改造,惠及5.54万户居民,实现2000年以前建成的老旧小区改造全覆盖。西门街片区创新探索“微改造”模式,不大拆大建,以政府投入撬动社会资本参与,保留老街肌理,活化历史遗存,入选全省城市更新典型案例。实践证明,以“绣花功夫”回应民生痛点,才能让老小区焕发新活力。
硬件改造只是起点,治理升级方能写好“后半篇文章”。现实中,改造后乱象反弹的症结在于重建设、轻治理,群众参与不足。而曲靖不少社区用实践给出了参考答案:以党建为引领,激活红色物业、楼栋党小组、居民议事会等力量,把业委会、居民、社区、市场主体拧成一股绳,共同商议车位规划、物业管理、公共空间使用等事务。如今,曲靖“一刻钟便民生活圈”持续拓展,幸福食堂、爱心托管、便民商超向社区延伸,真正实现“改一个小区、优一方治理”。城市更新,既要改得好,更要管得久,唯有构建共建共治共享长效机制,才能让改造成果长久惠及居民。
城市更新还要兼顾文脉传承,守护好城市的根与魂。曲靖老城街巷藏着爨文化印记、城市记忆,推进城市更新,既要改善居住条件,也要保护街巷格局、历史遗存,让老建筑“活”在当代生活里;既要重塑街区风貌,也要挖掘文化底蕴,让老街既有岁月沉淀,又有新潮业态,留住乡愁记忆,释放发展活力。同时,要立足曲靖自然资源禀赋,把老旧房屋提质改造和旅居经济发展有机结合,实现民生改善和产业发展双向赋能。
以“四好”建设引领城市更新,要多做打基础利长远的实事。这就要求我们摒弃急功近利思维,找准城市短板弱项,坚持问题导向,居民需要什么就重点改什么,杜绝脱离实际的形象工程、过度装饰,把有限资金优先投向安全保障、基础管网、便民服务等民生刚需领域,既抓好老城区有机更新,也统筹新城品质提升,推动居住品质、社区治理、城市风貌一体提升。
城,所以盛民也;民,乃城之本也。城市更新的价值,最终要落脚于增强群众的获得感、幸福感。深耕“四好”建设,坚持民生为本、治理为要、文化为魂,精雕细琢做好城市有机更新,让老房子安全宜居、老街区烟火不息、新社区幸福和谐,曲靖这座城市将兼具现代城市的质感与温暖的民生底色。